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            “推动制造业高质量发展”引发区政协委员共鸣

            以四个路径规划推动宝安制造业高质量发展

            大族激光的生产车间。(资料图片)

            在刚刚闭幕的宝安区六届四次党代会上,《宝安区关于推动制造业高质量发展的若干措施》被确定为2019年区委1号文件。该措施立足宝安制造业发展实际,以供给侧结构性改革为主线,抓住关键?#26041;凇?#20851;键要素和重点企业,聚?#20849;?#19994;链、创新链和支撑链,共推出了十大举措。昨日召开的区政协五届四次会议上,“推动制造业高质量发展”引发了政协委员们的共鸣,成为大家热议的话题,区政协工商组同时提交了《关于推动宝安区制造业高质量发展的提案》(以下简称《提案》)。

            提案建议,以四个路径规划推动宝安区制造业高质量发展。宝安区制造业高质量发展的路径规划应坚持多规合一的规划引导,坚持产业聚集发展的园区引领,坚持抢占优势产业的尖端市场,坚?#32622;?#21521;未来的跨代孵化。

            分组讨论会上,政协委员们纷纷针?#21592;?#23433;制造业现有问题提出建议,希望政府出台工业厂房租金管理政策,确保工业用房租金稳定;严控工业用房的转租行为,规范工业用房公摊面积;招引高质量产业项目做出示范,引进更多的高层次产业人才和项目落户宝安;遴选一批符合重点产业发展方向、在细分领域拥有核心?#38469;酢?#24066;场份额领先的企业纳入培育库,并从政策扶持、产业空间、人才服务等方面给予保?#24076;?#25512;动其成为细分行业领域的单项冠军,为未来成长为航母级企业打下基础。

            政协委员们还建议,要加快完善科技成果与产业的对接机制,推动创新成果与生产制造融合;加大知识产权培育激励及保护力度,营造良好的研发创新环境,从多方面推动宝安区制造业发展再上台阶,把宝安打造成为珠江东岸世界级先进制造业产业集群核心区。

            区政协委员古菁华:

            招引优质龙头企业带动跨代发展

            古菁华认为,作为粤港澳大湾区核心地点,宝安区委区政府提出了打造制造业高质量发展的要求,是非常明智,非常及时的。?#25300;以?#32463;参加过区高新园区的开发建设,也见证了宝安区在产业发展转型中一步一步的从劳动密集型到知识?#38469;?#20225;业型的发展。”她说。 在具体如?#26410;?#36827;宝安制造业高质量发展话题讨论中,她表示,宝安区应深入推进先进制造业高质量发展,精准招引优质龙头企业带动跨代发展。通过“强现有?#20445;?#25307;引智能制造、现代物流行业领军独角兽,打造千亿级产业集群;通过“建未有?#20445;?#25307;引会展、数字、海洋经济等产业龙头企业;通过?#23433;共?#36275;?#20445;?#25307;引生物医药、临空经济、无人系?#36710;?#20135;业链上、中、下游细分行业的标杆企业?#29615;齔置?#33829;科技企业推动制造业绿色转型、?#38469;?#25913;造升级、产品创新;推动制造业原创能力突破,招引国际工业?#38469;?#30740;究机构?#28909;?#39547;,构建工业研发人才载体?#22270;际?#21019;造源。通过强基础提升营商环境引领高端资源高效汇聚。 她还提出,深圳赋予宝安的海洋产业示范区的定位,海洋经济也是宝安区未来的产业方向,在发展中可以引进龙头企业,?#21171;?#22269;际一流的实验室?#25512;?#21488;,汇聚上中下游产业链,共同打造质量强区。

            区政协委员杨辉:

            制造业是创造财富最重要的产业

            “今天的宝安区为什么能在全国知名,最重要的一点是过去我们的制造业创造了巨额的财富。”杨辉提出,目前制造业依然是宝安创造财富最重要的产业,只?#36824;?#22914;今的制造业已经走向更高端、更精密、附加值更高的阶段。杨辉指出,宝安制造业最核心的问题就是空间和成本的问题,其中,生产空间价格上涨有市场规律原因,也有生产空间被改为他用导致减少的原因。但生产空间的生产属性不应随便?#24066;?#25913;变。“市里也划定了工业红线,未来对工业红线内的旧改也要把控,未来制造业厂房应该有空间高度、空间跨度、高载荷、高稳定性的要求。?#38381;?#23545;部分委员提出的关于政府相关部门检查影响企业正常生产的问题,杨辉认为需要政府对检查工作做调整,使之更加有效,同时不影响企业正常生产。另外,也要引导全社会重视支持制造业。

            区政协委员易雁翎:

            宝安要加大制造业创新源头布局

            宝安的核心是制造业。制造业的长足发展,自主研发是核心,高端创新平台是引领,制造业和现代服务业的深?#28909;?#21512;是趋势。宝安制造业优势在于基础雄厚,链条完整,但同时存在源头创新不足、自主研发不足、科研成果转化不足、龙头企业引领不足问题。易雁翎认为,要真正实现珠江东岸世界级先进制造业产业集群核心区目标任务,必须下大本钱补足科?#24615;核?#21644;创新平台匮乏的短板,瞄准国际国内最具影响力的创新平台,瞄准重点产业链的龙头企业,以“工兵雷达”“稳准狠”的精神加大招引力度,实现基础制造和源头创新并驾齐驱的格局。同时,要建立相对科学且可公告、可测评、可考核的营商环境要素体系?#25512;?#20272;体系;通过独立第三方中立性分析,对区域营商环境进行把脉诊?#24076;?#30495;正实现国际一流的营商环境最优区。

            区政协委员龚江?#24076;?/span>

            营造关爱氛围让企业家?#23433;?#19994;工人更自信

            在产业发展中,企业家和产业工人是财富的创造者。在谈及如?#26410;?#36827;宝安制造业高质量发展时,龚江南表示,要让企业家、产业工人成为全社会的明星,多?#38382;接?#36896;关心企业企业家和产业工人的氛围。如每年五一节可组织全区性的工人运动会、工人文艺汇演,平日多组织岗位成才报告会,对企业人士一线工人多宣传,让工人走上社会的前台。使企业家和产业工人更有自尊,更加自信,从而对企业有归属感,?#21592;?#23433;有归属感。

            不仅如此,更要让产业工人有未来,政府要充分调动资源,以百年树人的精神,选拔优秀青工,着力培训,使他们真正拥有一门绝技,成为行业技工中的顶尖人才,?#26500;?#21280;精神有实际的内容。

            区政协委员潘攀:

            引导和鼓励民营企业建立现代企业制度

            在坚?#36136;?#22330;主导、企业自愿、创新驱动、政府引导的原则上,形成适应我区经济社会发展需要、更加完善的民营经济现代企业制度体系。内容涵盖产权结构、治理机制、生产结构、企业文化。目标是实现让有条件的民营企业产权结构由单一向多元转变,推进一批民营企业通过产权改造,实行股权多元化改革,?#26500;?#21496;制股份制成为民营企业的主要组织形态,推进一批民营企业上市,加大民营上市后备企业安排和培育力度。

            区政协委员彭兴庭:

            数据多跑路 企业少跑腿

            在过去两年里,面对严峻的国内外整体经济环境,许多?#34892;?#20225;业面临融资成本高、?#26696;?#25104;本高、生产经营场地瓶颈突出、用工成本不断增?#25317;?#32771;验。如何?#33322;?#36825;种困境?彭兴庭建议,设立?#34892;?#20225;业融资担保基金和民营企业发展基金,拓展民营?#34892;?#20225;业发展空间,严厉整治?#23736;?#25151;东”哄抬房租行为,同时,利用大数据升级改造宝安区“金融超市?#20445;?#26500;建多层次立体化的民营?#34892;?#20225;业画像,为宝安区民营?#34892;?#20225;业提供精准的一站式融资服务,提供政策咨询、行业情报综合信息服务,打通?#34892;?#20225;业融资的“中梗阻?#20445;?#20570;到“数据多跑路,企业少跑腿”。

            区政协委员?#35752;?#26126;:

            以集群定位 高增集群单位

            ?#35752;?#26126;认为,要打造高质量产业大区,首先要营造好的营商环境,制定行业标准,高科技产业以集群定位,不能单批干。宝安作为产业名城,具备产业发展的条件和环境,?#24615;?#30528;做产业的定位,宝安区发展高科技产业,也是有根据的,他提出,要发展好高科技产业,首先要集群,同时要具备好的条件,让好的集群单位能够高增而上。

            区政协委员杜生鸣:

            解读措施 把握政策导向

            区政协委员杜生鸣向大家详细介绍了《若干措施》的主要特色与创新点。一是建设制造业创新?#34892;模?#23545;国家、省、市级的制造业创新?#34892;?#20998;别给予1亿元、5000万元、3000万元的奖励;二是建设制造业?#38469;?#26381;务?#34892;模?#20027;要面向自主创新能力不足、但?#38469;?#38656;求较大的企业;三是对战略性新兴产业领域主导制订国家标准、国际标准的高额奖励,对在新一代信息?#38469;酢?#39640;端装备制造?#26085;?#30053;性新兴产业领域主导制订国家标准、国际标准,给予每项标准最高100万元的奖励;四是高位对?#25317;?#22269;制造工业4.0,下周德国?#22836;?#21033;亚州将有一个200人的经贸代表团来宝安探讨合作事宜;五是按照制造业企业纳税额规划配置产业研发用房、口岸经济带,均属创新政策;六是培育宝安工?#24120;?#23558;“宝安工?#22330;?#32435;入宝安区高层次人才,是对高层次人才体系的完善和创新。

            区政协委员张东辉:

            剖析国企现状助推企业健康发展

            区政协委员张东辉建议,一是按照“一区多园”模式统一规划园区定位,大力培育和引进龙头产业?#25512;?#19994;;二是建立科学合理的考核评价制度,细化容错机制,保障区属国企的稳定性,减少划转?#24503;剩?#32508;合考虑区属国企园区的经济效益与社会效益、短期收益与中长期收益,对凡是涉?#23433;?#19994;载体建设的项目及引进重大产业进驻的,能为园区土地产值升级有较大贡献的区属国企给予奖励;三是建立科学合理的园区企业遴选制度,帮助区属国企建立完善的投融资机制,改变现有招租政策限制,鼓励区属国企同央企、市属国企合作,按照“资源资产化、资产资本化、资本证券化”思路,构建“园区金融+上市平台+产业集聚”的商业模式;四是智慧引领,着力构建招商、金融科研、国企园区服务、旧工业区转型升级和综合物业管理平台。

            区政协委员?#29942;?#36229;:

            加大政策指导 建设信息数据互通平台

            一是希望要有惠企政策,好政策是制造业高质量发展的重要因素,希望政府重视产业链的生态环境建设,政策要大小兼顾,特别关注在发展过?#35752;?#36935;到的,如融资?#36873;?#34701;资成本高、知识产权保护等迫?#24515;?#39064;;二是希望要有人才政策,人才才是第一资源,创新原动力,希望政府营造良好的人居环境,如对?#20248;?#23601;学、安居房政策、医疗卫生等基础建设落实相关政策;三是希望搭建互通平台,希望政府加大建设国内外互通交流平台,发挥信息数据的汇集、交流作用,及时分析国内外市场及消费动向等?#25226;?#21672;询,分享国内外企业的成功案例,针对科研实验室、?#38469;?#30740;发?#34892;?#21644;新材料、新?#38469;?#31561;领域的信息互通,帮助制造业降低成本、提高附加值,全面推动制造业高质量发展。

            区政协委员张庆华:

            科技创新支撑制造业高质量发展

            “要提高宝安核心?#38469;?#27700;平,需要引进高等学校、研究机构和科技基础设施等资源,?#28304;?#25552;高宝安的自主创新水平,推动实现科技创新能力跃升。?#38381;?#24198;华说,要加快建设高端产业空间,除了遴选好项目、好企业,还要打造符合高新?#38469;?#20135;业发展的产业载体,加速科技与金融融合发展,助力创新企业发展壮大,孕育出一批创新型龙头企业和高成长性的企业,打造具备核心竞争力的高端产业链。

            区政协委员张维忠:

            扶持小微企业发展壮大

            区政协委员张维忠表示,推进制造业高质量发展政府相关部门不仅要把目光对准大企业,建议在帮扶小微企业时要可以转变思路,集合小微企业建设“小微工业园?#20445;?#24314;设健全小微企业工业链,联手发展,组合壮大。同时,政协委员要对企业进行走访送服务上门,有针对性地帮扶企业解决各种问题。?#28909;?#38754;临的制造业量大不强的问题,核心是就是?#38469;?#21644;工匠人才的掣肘,政协委员要发挥优势,集合企业总结好的经验进行推广,让更多的企业受惠受利。

            区政协委员曾剑琨:

            拓展产业空间,做好人才保障

            宝安区委在制造业高质量发展上,推出十大举措,从企业?#38469;?#23618;面、知识产权保护、国际对接、空间优化、加强服务等方方面面都提到了。现在?#25176;?#35201;政府如何出台精准措施落实,要全面了解企业的实际需求。在空间方面,宝安的产业空间并不?#20445;?#21482;是没有调配好,我区大部分工业厂房都在国有、集体及股份公司手上,这些空间应承接好优质产业,对民企及个人的产业空间则让微小、初创企业,做好合理分工。此外,要发展高质量产业必须有更多的高端人才,如何引进高质量人才,又要留得住人才,?#38469;?#25105;们下来要研究解决的,最后就是要建设一批优质规模园区,留住企业研发总部。

            区政协委员刘振国:

            探索供地模式改革 助推产业结构升级

            刘振国在会上提及,探索新型土地供应方式,保障重点优质项目用地,是符合宝安区当前经济发展需要,有利于优化产业空间资源配置,促进产业结构调整和转型升级。刘振国建议借鉴其它地区的成功经验,如“先租后让”“联合竞买”等供地模式,有利于严?#20005;?#30446;引入关,甄别、吸引和留住优质产业。同时,在保障重点项目用地的精准供应的基础上,采取考核淘汰机制,分阶段管理批后用地,并建立“多部门、全方位、全周期”的联动监管机制,从而促进产业结构调整和转型升级。

            区政协委员马鑫:

            制定标准让企业转型 有方向可寻

            目前宝安区的高大上企业是璀璨明珠,但芸芸众生的?#34892;?#24494;企业才是制造业发展的基石。现在企业都在讲创新,在发展高质量制造业过?#35752;校?#25919;府应该有识别何为高质量企业的标准,单一的评审和专利?#29616;?#26377;时并不能衡量企业的创新标准。他认为,应该把人均产值、纳税、单位面积等纳入评定高质量发展企业的标准。此外,在企业转型中,?#28909;?#22312;环保标准中,政府应有具体的标准,让企业在转型和升级过?#35752;?#30693;道如何改,怎么改,标?#38469;?#20160;么,让企业有方向、有目标地实现发展。

            宝安日报记者 林子权 杨文静 谭君洁 徐文洛 李聪 金晶



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